根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，为组织实施《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020》（以下简称《科学素质纲要》），特制定本工作方案。
一、“十一五”期间目标
到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高，达到世界主要发达国家20世纪80年代末的水平。围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
――促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
――以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
――科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
二、实施组织
成立全民科学素质工作领导小组（以下简称领导小组），领导《科学素质纲要》实施工作。陈至立国务委员任组长，中国科协副主席、书记处第一书记邓楠同志任副组长，国务院办公厅、中宣部、发展改革委、教育部、科技部、财政部、人事部、农业部、劳动和社会保障部、广电总局、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协等相关部门的领导为成员。
领导小组下设办公室，承担领导小组的日常工作。办公室设在中国科协，设主任一名、常务副主任一名、副主任若干名。办公室主任由中国科协书记处书记齐让同志兼任，常务副主任由中国科协书记处书记程东红同志担任，副主任由科技部、中宣部、教育部、中国科协相关司局负责同志担任。办公室成员由领导小组各成员单位相关司局负责同志担任。办公室设联络组，由领导小组各成员单位相关部门处室同志组成。
地方政府负责本地区的组织领导和具体实施。
三、任务及责任
对《科学素质纲要》的主要任务及职责分解如下：
1、未成年人科学素质行动。
牵头部门：教育部、共青团中央
责任单位：中国科协、中宣部、全国妇联、科技部、人事部、劳动保障部、广电总局、工程院、自然科学基金会。
2、农民科学素质行动。
牵头部门：农业部、中国科协
责任单位：中组部、中宣部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、广电总局、工程院、全国总工会、共青团中央、全国妇联。
3、城镇劳动人口科学素质行动。
牵头部门：劳动保障部、全国总工会
责任单位：中宣部、教育部、科技部、人事部、广电局、工程院、共青团中央、全国妇联、中国科协。
4、领导干部和公务员科学素质行动。
牵头部门：中组部、人事部
责任单位：中宣部、科技部、中国科学院、社科院、共青团中央、全国妇联、中国科协。
5、科学教育与培训基础工程。
牵头部门：教育部、人事部
责任单位：中组部、中宣部、发展改革委、科技部、农业部、劳动保障部、中国科学院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
6、科普资源开发与共享工程。
牵头部门：中国科协、科技部
责任单位：教育部、农业部、广电局、中国科学院、工程院、自然科学基金会。
7、大众传媒科技传播能力建设工程。
牵头部门：中宣部
责任单位：广电总局、教育部、科技部、农业部、中国科学院、社科院、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协。
8、科普基础设施工程
牵头部门：中国科协
责任部门：发展改革委、科技部、教育部、农业部、组织部、中国科学院、全国总工会、共青团中央、全国妇联。
9、政策法规、队伍建设与监测评估。
牵头部门：科技部
责任单位：中组部、中宣部、发展改革委、教育部、财政部、人事部、农业部、劳动保障部、广电总局、中国科学院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、区科协。
四、工作方式与机制
《科学素质纲要》实施工作是一项系统工程，涉及范围广，工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心在全民参与。
1、突出重点，抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普资源建设与共享，努力形成社会化大科普格局。针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。
2、加强领导，密切协作。国务院负责领导纲要的实施工作，进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位按照各自职能范围积极开展工作。牵头部门按照本方案提出的主要任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门，也要结合本部门实际，积极参与实施工作。地方各级人民政府负责领导和安排本地区的实施工作，将公民科学素质建设作为一项重要工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划之中。
3、加大投入，健全队伍。结合制定《科学素质纲要》实施细则，出台具体政策，加大财政投入力度，建立专职和兼职相结合的工作队伍。
4、广泛动员，全民参与。以全体公民为科学素质建设主体，发动全民参与纲要实施。广泛开展宣传和社会动员，每年围绕主体系统设计全民参与的科普活动。由领导小组办公室拟订工作方案，多种方式动员全民参与。
