1、什么是政治纪律和政治规矩?
党的政治纪律,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础,是党依据不同时期的政治任务,要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则。所有党员干部都必须严格、刚性地遵守党的政治纪律,并自觉以政治纪律指导自己所有政治活动和政治行为。
党的政治规矩,是党的各级组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行动等方面必须遵守的行为规范和规则,是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求,既具有纪律的基本属性,也内含了制度的行为导向功能。习近平强调,党的政治规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
也就是说,从概念的层面,“政治规矩”的外延要比“政治纪律”更大。纪律是刚性的规矩,优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩,同样需要遵守。
2、当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题。
当前,违反政治纪律和政治规矩集中体现在:政治立场不坚定、重大决策不执行、组织原则不遵循、言辞论调与党中央不一致、面对错误言论与行为不亮剑、不抵制等。
(1)有的党的观念不强,党性修养不够,在党不言党、不爱党、不忧党、不护党,对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会,不信文件信网络,不听领导讲听私下说,会上不说会后说,当面不说背后乱说。
(2)有的阳奉阴违,耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”,对自己有利的政策就贯彻落实,不利的就搞搪塞变通,把资源部门化、部门利益个人化。“台上一套台下一套,当面一套背后一套,说的一套做的一套”;“黑头不如红头,红头不如笔头,笔头不如口头”;“册子不如章子,章子不如条子,条子不如面子”。
(3)有的不讲党性讲关系,不认组织认个人,热衷于拉帮结派,搞团团伙伙、利益输送,把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系,甚至搞“私人俱乐部”;把个人分管的工作当私人领地,老虎屁股摸不得;把集体决策当儿戏,不合己意就自认高明、乱发议论。
(4)有的在一些重大问题,特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上,随便发表个人看法,信口开河、妄加评论,散布一些与党中央不一致的论调。
(5)有的党员干部有的把本应组织上掌握的机密、个人隐私向小圈子泄露,严重违反工作保密纪律,甚至通敌叛国;有的在干部人事问题上,通过隐喻、暗示等方式,打招呼、通风报信,违反组织原则。
(6)有的党员领导干部对自身工作生活中发生的重大问题或情况遮遮掩掩、讳莫如深,既不事前向组织请示,也不事后向组织汇报,忘了还有党组织的存在,有的工作脱岗、离岗,外出数天也不向组织汇报。
(7)有的党员干部把说说讲讲当成解放思想,对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争,对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力;有的党员干部对诋毁诽谤党和政府的反动言论听而不闻,对“法轮功”反动邪教行为视而不见,该斗争的不斗争。
这些问题带来的现实危害:一是损害党的形象。党员干部特别是直接与群众打交道的基层干部的一举一动,关系到党的政治形象的言行,群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为,在干部、群众中造成恶劣影响,势必给党的威信带来影响,削弱党的感召力。领导干部违反政治纪律和规矩,拉帮结派,必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延,败坏党风政风,破坏党群干群关系,给党的事业和形象带来损害。二是削弱党的力量。党在长期的实践中,经过不断的丰富和发展,形成了一个完整的纪律体系,在这个纪律体系中,政治纪律是首要纪律,是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛,那么其他各项纪律就会失去政治基础,党就会像磁铁消了磁一样,凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是,政治纪律松弛,就会导致各级组织不抓落实,不与中央保持一致,直接影响党的路线方针政策的贯彻。三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政治生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩,直接危及损害政治生态,直接导致政治生活异化,相互之间讲关系而不讲党性,讲感情而不讲原则,讲义气而不讲正气,讲假话而不讲真话,上行下效,明规则形同虚设、潜规则越用越灵,就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象,“塌方式”腐败、系统性问题就不足为奇。各种危害的最终指向,就是危害党的执政根基。当前,一些西方敌对势力、国内异己势力,分化瓦解我们,就是千方百计企图动摇我们党的执政根基。
冰冻三尺非一日之寒,出现的这些问题,有其深刻的历史缘由和体制机制原因,但归根到底就是较真不够、严格不够,政治纪律和政治规矩讲的多,落实的少,在严明政治纪律和政治规矩上存在“三失”和“三不”的问题。所谓“三失”,就是失之于软,失之于松,失之于宽。所谓“三不”,就是不严管,不真管,不追责。
3、把握好严明政治纪律和政治规矩的几个关键问题
严明政治纪律和政治规矩是一个系统工程,各级党组织和广大党员要从我做起、从现在做起,从八个方面下功夫。
一要坚决把好理想信念的“总开关”。要真正把共产主义作为毕生的追求,把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”,坚定理想信念,坚守共产主义信仰,不断提升思想境界,摒弃名利诱惑,做到功成不必在我,把党的需要作为自己不懈努力的方向。
二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决落实中央和省委、市委、县委的决策部署,确保政令畅通,令行禁止。另一方面要谨言慎行,始终把党性摆在第一位,正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系,牢记自己第一身份是共产党员,不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该干的事情坚决不干,自觉遵守党规党纪和道德准则,不辜负党组织的培养和重托。
三要切实履行遵守政治纪律和政治规矩的义务。入党就意味着多了一份责任和义务,党员是有着特殊政治职责的公民,必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。
四要始终对党忠诚。《党章》明确指出,每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。对党忠诚就是要忠于党、忠于国家、忠于人民,光明磊落、襟怀坦荡,对党没有私心,不怀二心,表里如一、言行一致,忠于自己的选择,忠于组织,忠于自己入党时的誓言,即使在工作和生活中出现问题、发生错误,也必须如实向组织汇报,争取组织的正确处理。
五要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为。对违反政治纪律政治规矩的人和事,要早发现、早指出、早提醒、早纠正,对造成危害的要敢于斗争,敢于严肃追责问责。特别是在民主生活会中,要敢于坚持原则、敢于追根问底、敢于动真碰硬,坚决不搞一团和气,不搞“好人主义”。要严格对照检查自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题,该指出的要早指出,该提醒的要早提醒,真正做到抓早、抓小、抓苗头。
六要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。当前,最核心、最根本的原则就是要在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,任何层级的党员干部必须也只能与党中央保持高度一致。要正确处理好领导干部个人上下级之间的关系,上下级关系是同志关系、同事关系,也是互相制约、互相监督的关系。
七要坚持履行好“两个责任”。各级党组织主要负责人要带头严守政治纪律政治规矩,肩负主体责任,管好队伍、带好班子,管好亲属子女,管好身边的工作人员。纪委要担负起监督责任,维护政治纪律和政治规矩是其应尽之责、份内之责。要落实习总书记在中纪委五次全会提出的“五个必须”和“五个决不允许”的要求,把严明政治纪律和政治规矩落实。(“五个必须”和“五个决不允许”:一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。)
八要对违反政治纪律、政治规矩行为进行从严查处。对违反党的政治纪律和政治规矩的进行处理,处理依据主要包括但又不限于《中国共产党纪律处分条例》第六章“违反政治纪律的行为”的规定。该章共15条,主要规定了6类违反政治纪律和政治规矩行为的处理依据。第一,是拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定。第二,是散布违背党的理论和路线方针政策的意见。第三,是公开发表违背中央决定的言论。第四,是泄露党和国家秘密。第五,是参与各种非法组织和非法活动。第六,是传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 |